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　　養老服務(wù)領(lǐng)域第一項強制性國家標準公布

　　劃安全紅線(xiàn) 定質(zhì)量底線(xiàn)

　　記者13日從國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上獲悉：《養老機構服務(wù)安全基本規范》強制性國家標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標準）日前公布，將于2022年1月1日起實(shí)施。這是我國養老服務(wù)領(lǐng)域第一項強制性國家標準，明確了養老機構服務(wù)安全“紅線(xiàn)”，將有利于防范、排查和整治養老機構服務(wù)中的安全隱患，推進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　●做好安全防范第一關(guān)

　　標準主要內容包括基本要求、安全風(fēng)險評估、服務(wù)防護和管理要求等。其中，基本要求部分明確了養老機構應當符合消防、衛生與健康、環(huán)境保護、食品藥品、建筑、設施設備標準中的強制性規定及要求。同時(shí)，對養老護理員培訓、建立晝夜巡查和交接班制度等基礎性工作提出了要求。

　　安全風(fēng)險評估部分明確了老年人入住養老機構前應當進(jìn)行服務(wù)安全風(fēng)險評估及評估的相關(guān)要求，這是精準做好養老機構安全防范的第一關(guān)。在服務(wù)防護部分，對養老機構中迫切需要統一規范的噎食、墜床、燙傷、跌倒、走失、他傷和自傷等九類(lèi)服務(wù)安全風(fēng)險，明確針對性的預防和處置措施等相關(guān)要求。

　　“標準中提出的預防和處置措施都是經(jīng)過(guò)基層長(cháng)期實(shí)踐、廣泛驗證的有效措施，養老機構只要高度重視、規范化操作就能大幅度降低管理中的風(fēng)險。”民政部副部長(cháng)高曉兵表示，標準管理要求部分還明確了養老機構要做好應急預案、安全教育等工作，以便建立提高養老機構服務(wù)安全工作長(cháng)效機制。

　　●確保養老服務(wù)既放得開(kāi)、又管得住

　　國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)、國家標準化管理委員會(huì )主任田世宏表示，該標準作為強制性的國家標準，是養老服務(wù)質(zhì)量的底線(xiàn)要求，社會(huì )各方都要依法強制執行。

　　標準有助于完善養老服務(wù)的綜合監管，把事中、事后的監管提到了更加重要的位置。將來(lái)，標準與即將修訂的《養老機構管理辦法》及其他監管措施相銜接，將共同構成加強事中、事后監管的主要依據，確保養老服務(wù)既放得開(kāi)、又管得住，確保入住老年人的合法權益。

　　據了解，近年來(lái)，養老服務(wù)標準體系不斷完善。相繼制定的3個(gè)養老服務(wù)國家標準與不久前制定的《關(guān)于加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見(jiàn)》相互支撐，初步形成了全國統一的養老機構服務(wù)標準和評價(jià)體系框架。

　　●標準化試點(diǎn)將啟動(dòng)

　　為便于民政部門(mén)和養老機構充分做好實(shí)行強制性標準的準備，標準規定兩年過(guò)渡期。在此期間，民政部將分類(lèi)督促指導養老機構對標達標，鼓勵條件較好的養老機構率先達標，督促條件差一點(diǎn)的養老機構盡快補上短板。在標準發(fā)布后、實(shí)施前，養老機構可自主選擇是否執行強制性國家標準。

　　下一步民政部將對照標準要求逐項細化，形成便于操作的養老機構服務(wù)安全基本規范對照檢查表，制定出臺有關(guān)執法檢察的規程，提高行政執法人員的能力水平，確保強制性國家標準在養老服務(wù)的各個(gè)工作環(huán)節能夠貫徹落實(shí)到位。

　　國家市場(chǎng)監督管理總局標準技術(shù)司負責人陳洪俊表示，接下來(lái)將加快養老服務(wù)標準制修訂步伐，支持立項出臺一批急需的標準；依托現有的試點(diǎn)示范單位，組織開(kāi)展養老服務(wù)標準化培訓和現場(chǎng)交流活動(dòng)。同時(shí)，還將啟動(dòng)征集下達一批養老服務(wù)標準化試點(diǎn)，在實(shí)踐中總結推廣更多的養老服務(wù)標準化創(chuàng )新經(jīng)驗；配合民政部建立完善養老服務(wù)標準化專(zhuān)家庫，進(jìn)一步壯大養老服務(wù)標準化力量。（記者 李昌禹）