財政部近日公布的2023年7月財政收支情況顯示，1-7月累計，全國一般公共預算收入同比增長(cháng)11.5%。財政收入增長(cháng)，除經(jīng)濟總體回升向好帶動(dòng)外，還有去年低基數因素的影響。支出方面，全國一般公共預算支出同比增長(cháng)3.3%，基本民生等重點(diǎn)支出得到有力保障。

　　財政收入保持增長(cháng)

　　1-7月累計，全國一般公共預算收入139334億元。其中，稅收收入117531億元，同比增長(cháng)14.5%；非稅收入21803億元，同比下降2.3%。

　　財政收入增長(cháng)，除經(jīng)濟總體回升向好帶動(dòng)外，也與去年低基數因素影響有關(guān)。受此影響，稅收收入特別是國內增值稅出現大幅增長(cháng)。數據顯示，1-7月國內增值稅同比增長(cháng)84.2%。

　　浙商李超宏觀(guān)團隊表示，受大規模集中退稅及外生沖擊擾動(dòng)，2022年1-7月一般公共預算收入邊際回落，進(jìn)而產(chǎn)生了較低的基數。在低基數基礎上，2023年我國經(jīng)濟逐步企穩回升，夯實(shí)稅基并帶動(dòng)稅收收入顯著(zhù)回升，1-7月稅收增速保持較高增速達到14.5%，帶動(dòng)一般公共預算收入增速也達到了11.5%的高增速水平。

　　7月份，隨著(zhù)去年留抵退稅的低基數效應退去，加之經(jīng)濟增長(cháng)承壓，全國一般公共預算收入增速逐步放緩。

　　中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬分析：“7月份，全國一般公共預算收入同比增長(cháng)1.9%，增速較上月回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，主要與去年同期大規模留抵退稅逐步恢復常態(tài)導致的基數抬升有關(guān)；剔除留抵退稅的基數效應后，同比下降4.8%，降幅較上月收窄5.4個(gè)百分點(diǎn)，顯示經(jīng)濟恢復基礎仍需進(jìn)一步穩固。”

　　“從后期收入走勢看，我國經(jīng)濟運行整體回升向好將為財政收入增長(cháng)提供重要支撐。”財政部國庫支付中心副主任薛虓乾此前在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，但隨著(zhù)去年下半年留抵退稅逐步恢復常態(tài)，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會(huì )逐步消退，月度財政收入增幅將相應有所回落，總體會(huì )與經(jīng)濟稅源增長(cháng)相適應。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障

　　財政支出保持必要支出強度，各級財政部門(mén)持續加大對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。

　　1-7月累計，全國一般公共預算支出151623億元，同比增長(cháng)3.3%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出19617億元，同比增長(cháng)6.2%；地方一般公共預算支出132006億元，同比增長(cháng)2.9%。

　　從主要支出科目情況來(lái)看，教育、社會(huì )保障和就業(yè)、衛生健康支出增長(cháng)較多，同比分別增長(cháng)4.7%、7.3%、5.8%。

　　李超團隊認為，三重壓力下政府“兜牢三保”的任務(wù)較重，保持較大規模的社保就業(yè)支出有較強必要性，2023年財政預算安排超10萬(wàn)億中央對地方轉移支付及大規模財政直達機制，目的也是在于保障基層財力。“衛生健康支出較多與鞏固公共衛生防范效果并提升潛在應對能力相匹配。教育支出增速邊際增長(cháng)較快，我們認為主因與呵護就業(yè)有關(guān)，擴大招生并加大就業(yè)輔導政策落實(shí)。”

　　前7月新增專(zhuān)項債券24971億元

　　專(zhuān)項債方面，數據顯示，1—7月各地發(fā)行新增專(zhuān)項債券24971億元，其中，用于項目建設的新增專(zhuān)項債券23598億元，主要用于市政建設和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、社會(huì )事業(yè)、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設，推動(dòng)一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實(shí)施。

　　財政部有關(guān)負責人表示，下一步，財政部將指導各地及時(shí)做好專(zhuān)項債券發(fā)行使用工作，持續推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，促進(jìn)形成實(shí)物工作量，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。

　　溫彬表示，隨著(zhù)中央要求加快專(zhuān)項債發(fā)行進(jìn)度和使用，8、9月專(zhuān)項債發(fā)行規模將明顯攀升。

　　李超團隊認為，全年3.8萬(wàn)億元新增專(zhuān)項債中未發(fā)行部分預計有望三季度加速發(fā)行完畢。